基层党员并不一定都是一线党代表。基层党员是指在党的基层组织中，如工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队等单位中的党员。他们是党组织的基础组成部分。

一线党代表则是从基层党员中经过一定的组织程序和选举产生的，他们代表基层党组织参加党的各级代表大会或代表会议。这些代表通常是在基层工作中表现优秀、具有较高政治素质和群众基础的党员。

虽然一线党代表来源于基层党员，但并不是所有基层党员都能成为一线党代表。成为党代表需要符合党章和相关选举规定的要求，经过选举过程的竞争和选拔才能获得代表资格。因此，基层党员是党代表的来源群体，而一线党代表则是这个群体中的少数、经过选举产生的代表人物。