在正常情况下，如果拉警报和升旗仪式时间冲突，优先级应给予紧急情况的处理，也就是先进行拉警报的程序。这是因为警报通常预示着有紧急状况、灾害预警或者其他需要立即引起注意和应对的情况。

然而，这也要视具体情况而定。如果升旗仪式是一个国家或机构的重要正式活动，且有严格的时间安排，可能会有特定的应急预案来处理此类冲突。在没有明确规定的情况下，应以确保人员安全和应对紧急情况为首要考虑。

总的来说，除非有特殊规定或者指令，一般情况下应优先执行紧急响应措施，即先拉警报。在紧急情况解除后，再根据实际情况决定是否补办升旗仪式或者调整到合适的时间进行。