“专业人才紧缺难以形成竞争的特殊职位”是指在公务员招聘中，某些职位由于其专业知识或技能的特殊性，导致具备相应资格和能力的候选人数量相对较少，无法形成充分的竞争局面。

这类职位通常具有以下特点：

专业性强：这些职位需要特定的专业知识或技能，可能涉及到小语种外语高级翻译、高级科研技术、稀有专业领域的行政管理等。

人才稀缺：由于这些专业的学习和培养相对困难或者需求较小，市场上具备相应资质的人才数量有限。

难以通过常规招考方式填补：由于人才短缺，采用一般的公开考试或者招聘流程可能难以吸引到足够的合格候选人。

为了应对这种状况，招聘单位可能会采取一些特殊的招考措施，例如：

调整招考条件：降低某些非核心要求，如工作经验年限，以扩大候选人群体。

提高待遇或提供特殊福利：以吸引和留住这些稀缺人才。

特别招聘活动：举办专门针对这些特殊职位的招聘会或者定向招聘活动。

合作培养：与教育机构或者专业组织合作，提前培养和储备相关人才。

这些特殊职位的招聘往往需要更灵活的策略和长期的人才发展规划，以确保能够找到并留住所需的高素质专业人才。